招標(biāo)代理轉(zhuǎn)型改革走勢漸明
現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)差距明顯
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近期發(fā)布的《建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)：“今后五年全國工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%”。“改革工程咨詢服務(wù)委托方式，研究制定咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本，引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展項(xiàng)目投資咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，培養(yǎng)一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。提升建筑設(shè)計(jì)水平，健全適應(yīng)建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度。”
而現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)與上述發(fā)展目標(biāo)還存在一定的差距。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2015年度工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入總額為2562.74億元，其中，工程招標(biāo)代理收入265.14億元，占營業(yè)收入總額的10.35%;工程監(jiān)理收入394.94億元，工程造價(jià)咨詢收入285.49億元，工程項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)收入222.38億元，其他收入1394.79億元。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以工程招標(biāo)代理收入排名的前100名中，從資質(zhì)等級來看，甲級機(jī)構(gòu)63個(gè)、乙級機(jī)構(gòu)22個(gè)、暫定級15個(gè)。由此可見，招標(biāo)代理企業(yè)是建筑業(yè)不容忽視的中堅(jiān)力量。
但是，隨著政府指導(dǎo)價(jià)格的放開、企業(yè)資質(zhì)的逐步弱化等，招標(biāo)代理企業(yè)面臨如何健康持續(xù)發(fā)展的新課題。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子招投標(biāo)、BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及裝配式建筑的全面推廣應(yīng)用，傳統(tǒng)的建筑業(yè)正在發(fā)生重大變革。招標(biāo)代理企業(yè)如何在行業(yè)具體工作中及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制、工作機(jī)制以及發(fā)展模式的改革創(chuàng)新，迫切需要研究探索。
招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展方向逐漸明朗
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》精神，招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略已經(jīng)基本明朗。在建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃時(shí)期內(nèi)，招標(biāo)代理企業(yè)必須符合以下發(fā)展目標(biāo)：
一是行業(yè)誠信度和公信力明顯提升，二是行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯提升，三是人才培養(yǎng)滿足行業(yè)發(fā)展要求，四是行業(yè)信息化程度顯著提高，五是招標(biāo)代理企業(yè)做大做強(qiáng)取得重大進(jìn)展，六是招標(biāo)代理企業(yè)管理制度更加科學(xué)。
同時(shí)，應(yīng)積極實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)多元化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展的行業(yè)目標(biāo)。
對于上述目標(biāo)，中國土木工程學(xué)會(huì)建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)研究分會(huì)秘書長安連發(fā)認(rèn)為，要發(fā)揮招標(biāo)代理企業(yè)在建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及提高企業(yè)核心競爭力過程中的重要作用，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)代理企業(yè)從單一的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)發(fā)展為集代理、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等全方位、全過程的項(xiàng)目一體化管理及咨詢服務(wù)。其意義和目的是，一方面可以較大程度地解決招標(biāo)代理市場過度競爭和盲目殺價(jià)，以及由此引發(fā)的不規(guī)范行為及違規(guī)問題;另一方面又可以明確招標(biāo)代理企業(yè)的發(fā)展方向，開辟招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多元經(jīng)營、項(xiàng)目一體化管理的途徑。實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理行業(yè)健康有序發(fā)展，單靠規(guī)范業(yè)主及施工企業(yè)行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須同時(shí)規(guī)范代理企業(yè)行為。與此同時(shí)，一個(gè)具備競爭實(shí)力的招標(biāo)代理企業(yè)，只有在公平公正的市場環(huán)境中才會(huì)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
上海東方投資監(jiān)理有限公司董事長印保興說，招標(biāo)代理企業(yè)要想成功最主要靠的是堅(jiān)持走專業(yè)化發(fā)展的道路，在招標(biāo)代理專業(yè)領(lǐng)域深耕不輟，提升專業(yè)化服務(wù)的能力，打造能打硬仗的專業(yè)化隊(duì)伍，同時(shí)依靠專業(yè)化、顧問式營銷不斷開拓市場。
華春建設(shè)咨詢集團(tuán)總經(jīng)理王莉則認(rèn)為，標(biāo)代理企業(yè)必須將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為企業(yè)發(fā)展重要方向，開啟互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合和變革，同時(shí)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，勇于創(chuàng)新。在招標(biāo)代理方面，重點(diǎn)打造“綠色環(huán)保”的移動(dòng)智能化電子招投標(biāo)平臺(tái)，做到科學(xué)、合規(guī)、公平、合理、便捷使用。
來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
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