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      4月6日，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)委會(huì)第七次會(huì)議在深圳召開(kāi)。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任瓏，副會(huì)長(zhǎng)李小林、石國(guó)虎、顧凌波、吳強(qiáng)等協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，來(lái)自全國(guó)各地的60家專(zhuān)委會(huì)成員單位的108名代表參加了會(huì)議。會(huì)議由專(zhuān)委會(huì)執(zhí)行主任深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理孫強(qiáng)主持。

任瓏會(huì)長(zhǎng)在講話中首先表達(dá)了對(duì)全體專(zhuān)委會(huì)委員單位以及會(huì)議承辦單位深圳市國(guó)際招標(biāo)公司的感謝。任會(huì)長(zhǎng)講到，本次會(huì)議專(zhuān)委會(huì)委員單位全部派員參加，并且大都精心準(zhǔn)備了書(shū)面材料，既是對(duì)中招協(xié)的支持，更是對(duì)協(xié)會(huì)為代理機(jī)構(gòu)所搭建的交流平臺(tái)的高度重視。她表示，本次會(huì)議的四項(xiàng)議題是在反復(fù)征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前代理機(jī)構(gòu)面臨的新形勢(shì)確定的。圍繞議題，特別是修訂招標(biāo)投標(biāo)法，與會(huì)代表應(yīng)從三方面進(jìn)行思考和研討：一要按照新的改革發(fā)展需求，思考在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的大背景下，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的頂層制度設(shè)計(jì)；二要思考市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的背景下，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的變化和代理機(jī)構(gòu)的重新定位，以及需要做出的相應(yīng)調(diào)整；三要思考在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，如何設(shè)計(jì)和考慮行業(yè)的發(fā)展，如何找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向？她強(qiáng)調(diào)，《招標(biāo)投標(biāo)法》是行業(yè)安身立命的基石，以上三方面與招投標(biāo)總的制度設(shè)計(jì)密切相關(guān)，需要各方高度重視、深入思考。本次會(huì)議是初步交流，協(xié)會(huì)今年還將陸續(xù)舉辦幾次關(guān)于修法的座談會(huì)，聽(tīng)取各市場(chǎng)主體的意見(jiàn)、體會(huì)和期待，為政府下一步修法提供技術(shù)支撐。

會(huì)議重點(diǎn)研究討論了“根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展，對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂提出具體意見(jiàn)和建議”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）”、“《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于推行全過(guò)程工程咨詢(xún)等意見(jiàn)”、“《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條修改對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的影響，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”等四個(gè)事項(xiàng)。

在討論招標(biāo)投標(biāo)法修訂時(shí)，大家一致認(rèn)為，招標(biāo)投標(biāo)法頒布實(shí)施以來(lái)，形成了較完善的招標(biāo)投標(biāo)法律體系，有力促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，節(jié)約大量社會(huì)資源、降低成本，招標(biāo)方式采購(gòu)已成為社會(huì)的廣泛共識(shí)，成果斐然。但是隨著市場(chǎng)化改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)法也出現(xiàn)了不少不相適應(yīng)的地方。建議應(yīng)從立法的背景、目的，以及適用范圍、基本程序、監(jiān)督管理、救濟(jì)與法律責(zé)任等多方面進(jìn)行修訂和完善，取消和簡(jiǎn)化法律中對(duì)主體交易程序?qū)嵤┍O(jiān)管性、專(zhuān)業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性的沖突性強(qiáng)制規(guī)定，留給行業(yè)規(guī)則和市場(chǎng)主體約定調(diào)節(jié)。

在討論“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)方案時(shí)，不少代理機(jī)構(gòu)介紹了自身建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的實(shí)踐及運(yùn)營(yíng)情況。大家認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”變革是大勢(shì)所趨，應(yīng)積極適應(yīng)、主動(dòng)擁抱。電子招標(biāo)投標(biāo)是代理機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力的重要工具，有實(shí)力的大型企業(yè)，一定要建立電子招投標(biāo)交易平臺(tái)；中小型的企業(yè)，可以“抱團(tuán)取暖”探索走聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式。

在探討“《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于推行全過(guò)程工程咨詢(xún)等意見(jiàn)”時(shí)，大家認(rèn)為，在國(guó)家深化投融資體制改革的背景下，討論此議題非常具有前瞻性。當(dāng)前招標(biāo)代理行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)將為代理機(jī)構(gòu)開(kāi)辟新的發(fā)展空間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對(duì)于如何找準(zhǔn)突圍方向，建議各代理機(jī)構(gòu)要因地制宜，分析所處地位，培育專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短。專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、口碑好的地方民營(yíng)企業(yè)，也可以探索兼并重組的經(jīng)管模式。

在探討“《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條修改對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的影響，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”，大家認(rèn)為，在政府簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力的背景下，取消招標(biāo)師職業(yè)職業(yè)資格是降低制度性交易成本的必要舉措。但是，沒(méi)有了統(tǒng)一的資格要求，市場(chǎng)對(duì)從業(yè)者的技能要求不會(huì)下降，而且，隨著市場(chǎng)深入發(fā)展，企業(yè)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求還會(huì)進(jìn)一步提高。呼吁國(guó)家要盡快建立招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)能力水平考核評(píng)價(jià)體系，不斷提升專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)能力。

    中招協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)委會(huì)主任李小林做了會(huì)議議題釋義和會(huì)議總結(jié)。他表示，本次會(huì)議議題創(chuàng)新，交流充分，成果豐碩，是一次非常具有前瞻性的重要會(huì)議。各專(zhuān)委會(huì)成員結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景，提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)，并通過(guò)相互交流各自發(fā)展路徑為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成廣泛的共識(shí)。圍繞“專(zhuān)業(yè)服務(wù)、價(jià)值發(fā)展、主動(dòng)突圍、努力實(shí)踐、創(chuàng)造未來(lái)”的行動(dòng)目標(biāo)，代理機(jī)構(gòu)可關(guān)注三個(gè)轉(zhuǎn)型方向：一是向“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”轉(zhuǎn)型；二是向全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)轉(zhuǎn)型，包括與合同管理、造價(jià)管理、項(xiàng)目管理的結(jié)合；三是向非招標(biāo)采購(gòu)方式轉(zhuǎn)型。他指出，代理機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不可能是一個(gè)路徑、一個(gè)模式，無(wú)論選擇哪個(gè)方向，都應(yīng)結(jié)合自身資源，分析市場(chǎng)需求、環(huán)境，走出適合自己的道路。

會(huì)議確定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)委會(huì)第八次會(huì)議由中招國(guó)際招標(biāo)有限公司承辦

    來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)