財(cái)政部：招標(biāo)文件不可指向特定測試機(jī)構(gòu)
5月30日，財(cái)政部發(fā)布1936號(hào)政府采購處理意見，涉及項(xiàng)目為自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用在線存儲(chǔ)采購項(xiàng)目，預(yù)算 500 萬元。
本項(xiàng)目去年9月開標(biāo)， 北京英信未來科技有限公司中標(biāo)中標(biāo)金額153萬。之后相關(guān)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件不合規(guī)，進(jìn)行了質(zhì)疑與投訴。
投訴重點(diǎn)在檢測環(huán)節(jié)，采購人要求投標(biāo)人（或產(chǎn)品廠商）需到可獨(dú)立出具測試報(bào)告的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)產(chǎn)品的系統(tǒng)測試，并獲取測試報(bào)告，同時(shí)規(guī)定了滿足上述要求的測試機(jī)構(gòu)有：國家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、國家電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院等多家測試機(jī)構(gòu)。
其次是證書要求，項(xiàng)目要求對(duì)有.業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系 ISO22301； 信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)（一級(jí)）認(rèn)證； 測量管理體系 GB/T19022/ISO 10012 ； 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 （TL9000）； 的供應(yīng)商加分，每提供一項(xiàng)證書得 1 分，共計(jì) 4 分。投訴人認(rèn)為這不合理。
對(duì)于政府采購中檢測機(jī)構(gòu)的問題，財(cái)政部國庫司曾經(jīng)對(duì)于此問題有過回答，檢測要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行判斷。一般情況下，不鼓勵(lì)采購人要求供應(yīng)商提供國家檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，以免增加供應(yīng)商的投標(biāo)成本。但是，對(duì)于一些采購特定產(chǎn)品確需提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告的，采購人可以在采購文件中約定。在這種情況下，原則上由國家認(rèn)可的認(rèn)證(檢測)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證證書(檢測報(bào)告)即可，一般不宜指定特定的認(rèn)證(檢測)機(jī)構(gòu)，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
因此，本次財(cái)政部判定，投訴成立，但是對(duì)于證書的要求，卻認(rèn)為是和履約有直接關(guān)系，因此是合理的。
財(cái)政部還是判定采購非法（項(xiàng)目已經(jīng)執(zhí)行）。
來源：陜西省公共資源交易服務(wù)
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